07.10.08 | ACHEVÉE EN JUIN, le ministère de la Culture n’a toujours pas communiqué les résultats de l’expérimentation de la gratuité des musées menée durant six mois dans une dizaine d’établissements nationaux ; pas plus que la ministre Christine Albanel n’en a tiré de conclusions ni encore moins rendu public ses décisions.
L’annonce pourtant prévue, selon le Figaro, le 17 septembre dernier, a été "décalée à une date ultérieure" sans autre précision [1]. Le 26 septembre suivant, lors de la présentation de son budget pour 2009, la ministre de la Culture y a fait une courte allusion indiquant seulement que ses propositions avaient été transmises "au Premier ministre et aux autres ministres concernés" pour un retour les prochains jours [2]. Rien dans l’agenda de la ministre, pour la semaine à venir, n’y ressemble.
3 MILLIONS D’EUROS PAR LA FENÊTRE
Aussi, malgré les dénégations officielles, on peut supposer que le projet est quasi enterré, le budget 2009 faisant l’impasse sur une mesure dont l’application coûterait dans ses plus basses prévisions 150 millions d’euros tandis que la part consacrée à la démocratisation de la culture continue, elle, de baisser inexorablement d’année en année, contredisant tout le discours prôné par l’UMP depuis la campagne présidentielle [3].
Cette expérimentation imposée à une ministre opposée idéologiquement au principe de gratuité, et qui n’aura eu de cesse de le torpiller durant toute la durée du processus [4], n’aura donc été qu’une giga opération d’illusion pour donner semblant de corps à une promesse du candidat Sarkozy se révélant à l’arrivée démagogique. Une gratuité sans mesure d’incitation et d’accompagnement à la visite au musée, on le sait, ne rime strictement à rien. Une jolie mascarade qui aura coûté la bagatelle de 2,3 millions d’euros, plus 85 000 pour la seule évaluation confiée à une société privée [5], toutes les études sur l’effet gratuité existant pourtant déjà, la plus conséquente publiée par le même ministère de la Culture en 2006 [6].
DES MESURES POUDRE AUX YEUX
Fort à parier que seront annoncées des mesures périphériques comme la ministre l’évoquait déjà au Sénat le 26 mars 2008, préconisant, alors que l’expérimentation n’était pas même terminée, "un arsenal de dispositions tarifaires adaptées" plutôt qu’une "solution globale". Parmi celles-ci, on trouvera sans doute des gratuités ciblées et limitées dans le temps, comme il en existe déjà dans les grands musées, par exemple des nocturnes hebdomadaires gratuits pour les moins de 26 ans, mesure sympathique mais quelque peu contre-productive puisqu’elle doit probablement drainer la part d’entre eux la plus sensibilisée à l’univers muséal vu le type de communication choisi pour l’en informer.
L’absence de contenu substantiel à la future annonce ministérielle explique aussi sans doute le retard à l’allumage de la gratuité accordée à tous les professeurs dans tous les musées et monuments nationaux, décision censée s’appliquer dès cette rentrée, prise et annoncée en Conseil des ministres le 30 janvier 2008. Une pseudo-mesure ne faisant que rétablir un droit dont bénéficiaient les enseignants il n’y a encore pas si longtemps et qu’ils n’auraient jamais dû perdre. Ne restent que quelques musées obstinément réfractaires à une mesure pourtant très service public [7] et la centaine de monuments nationaux qui n’attendent qu’une note du ministère pour s’y conformer en réintégrant les enseignants dans un droit perdu en 2004 pour ne bénéficier depuis que d’un mesquin tarif réduit sur décision du même ministère [8].
Des mesures poudre aux yeux donc certainement à venir pour une véritable politique d’accès à la culture restant à inventer ; faute de mieux, une alternative à créer avec, par exemple, la mise en place d’un simple Pass-InterMusées à un coût raisonnable comme il en existe déjà pour les touristes sur une courte durée. Eh non, pour les résidents à l’année, français ou étrangers, ça n’existe même pas.
[1] "Sujette à débat, la gratuité dans les musées est « décalée »" par Claire Bommelaer, LE FIGARO | 17.09.08.
[2] "La question de l’accès à la culture renvoie aussi à la politique tarifaire. Nous venons de recevoir les résultats de l’expérimentation de la gratuité des musées. Nous avons fait un certain nombre de propositions qui ont été transmises au Premier ministre et aux autres ministres concernés en début de semaine. Je vous donne rendez-vous dans les prochains jours pour vous annoncer les mesures que nous avons retenues." in discours de Christine Albanel, ministre de la Culture, conférence de presse pour la présentation du budget 2009 | 26.09.08.
[3] Déjà en baisse l’année dernière de - 2,9% par rapport à 2007 (467,8 M€ ), le budget 2009 annonce des crédits de 460,1 M€ pour la section "Transmission des savoirs et démocratisation de la culture", soit une baisse de - 1,7%, à l’intérieur de laquelle la section "Action en faveur de l’accès à la culture" accuse une baisse de - 2,9% (54,3M€ pour 2009 contre 55,9M€ en CP pour 2008), une pacotille par rapport à la baisse de l’année dernière de 22% ! Tous les chiffres cités sont en crédits de paiement (CP). Sur le budget 2008, lire notre article "Accès à la Culture, Sarkozy s’asseoit sur sa promesse".
[4] Lire notre article Gratuité des musées, un rendez-vous manqué.
[5] Chiffres donnés par la ministre de la Culture lors de sa déclaration au Sénat, le 26 mars 2008.
[6] "La gratuité des musées et des monuments côté publics" par le Département des études, de la prospective et des statistiques / Ministère de la Culture et de la Communication, étude dirigée par Anne Gombault, Editions La Documentation française | 2006. "Aller au musée : un vrai plaisir, mais une attente de convivialité et de pédagogie"/ Enquête "Consommation et modes de vie", CREDOC, par David Alibert, Régis Bigot et Georges Hatchuel | juillet 2006.
[7] Quelques uns mais non des moindres : le musée du Louvre, le château de Versailles, le Muséum d’Histoire naturelle pourtant dépendant du ministère de l’Education ! Lire à ce sujet notre article "Musées gratuits pour les profs, le flou artistique".
[8] "Bien qu’ayant été annoncée par le ministre de la Culture et de la Communication et figurant sur le site du premier ministre, nous n’avons à ce jour reçu aucune notification écrite de cette mesure. Cette gratuité ne sera appliqué que si nous en recevons instruction formelle de la part du MCC (Ministère de la Culture et de la Communication), ce qui à mon sens ne se fera pas compte-tenu de la réflexion sur les mesures de gratuité à mettre en place suite à l’expérimentation 2008." Réponse récente d’un responsable d’un monument national à notre demande de renseignements.
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